La DPGF (Décomposition du Prix Global et Forfaitaire) est un document financier des marchés publics qui détaille la composition du prix global proposé par le candidat. Elle décompose le prix total en postes de dépenses correspondant aux différentes prestations décrites dans le CCTP.
La DPGF est utilisée dans les marchés à prix global et forfaitaire : le prix total est fixe et ne varie pas en fonction des quantités réellement exécutées (contrairement aux marchés à prix unitaires). La décomposition permet à l'acheteur de comprendre comment le candidat a construit son prix et de détecter d'éventuelles sous-estimations sur certains postes.
C'est un outil essentiel pour l'analyse des offres : elle permet de comparer les candidats poste par poste, d'identifier les offres anormalement basses et de négocier les avenants en cours d'exécution.
1Que contient une DPGF ?
La DPGF est généralement présentée sous forme de tableau avec les colonnes suivantes :
- N° du poste : numérotation correspondant à la structure du CCTP
- Désignation : description de la prestation (identique ou cohérente avec le CCTP)
- Quantité : quantité estimée par l'acheteur (à titre indicatif dans un marché forfaitaire)
- Prix unitaire HT : prix par unité proposé par le candidat
- Montant HT : prix total du poste (quantité × prix unitaire)
Le total de tous les postes donne le prix global et forfaitaire du marché. La DPGF est fournie par l'acheteur (cadre vierge) et remplie par chaque candidat.
Point important : dans un marché forfaitaire, les quantités sont indicatives. Le titulaire s'engage sur un prix global, quelles que soient les quantités réellement nécessaires. Si le titulaire a sous-estimé un poste, il ne peut pas demander de supplément (sauf avenant pour travaux supplémentaires).
2DPGF, BPU, DQE : quelles différences ?
Ces trois documents financiers sont souvent confondus mais correspondent à des formes de prix différentes :
- DPGF (Décomposition du Prix Global et Forfaitaire) : pour les marchés à prix forfaitaire. Le prix total est fixe. La décomposition est indicative, elle sert à l'analyse et aux avenants éventuels.
- BPU (Bordereau des Prix Unitaires) : pour les marchés à prix unitaires. Liste les prix de chaque prestation par unité. Le montant final dépend des quantités réellement commandées.
- DQE (Détail Quantitatif Estimatif) : accompagne le BPU. Il multiplie les prix unitaires par les quantités estimées pour donner une estimation du montant total. Ce montant est indicatif et sert à comparer les offres.
En résumé : la DPGF va avec le prix forfaitaire (engagement sur un total), le BPU + DQE vont avec les prix unitaires (engagement sur des prix à l'unité).
3Rôle de la DPGF dans l'analyse des offres
Pour l'acheteur, la DPGF est un outil précieux d'analyse financière des offres :
- Comparaison poste par poste : identifier les écarts significatifs entre candidats sur un même poste (un prix anormalement bas peut révéler un oubli ou une stratégie de dumping)
- Détection des offres anormalement basses : un poste à 0 € ou très en dessous du marché signale un risque d'exécution défaillante
- Cohérence technique et financière : vérifier que les prix sont cohérents avec les moyens décrits dans le mémoire technique
- Base pour les avenants : en cas de modification du marché en cours d'exécution, la DPGF sert de référence pour valoriser les prestations supplémentaires ou supprimées
Un candidat dont la DPGF est incomplète ou incohérente avec le CCTP risque de voir son offre déclarée irrégulière et éliminée.
4Conseils pour bien remplir une DPGF
Pour les entreprises qui répondent à un marché, voici les erreurs fréquentes à éviter :
- Ne laisser aucun poste vide : un poste sans prix peut entraîner l'irrégularité de l'offre. Si une prestation est incluse dans un autre poste, l'indiquer clairement (mention « inclus dans le poste X »).
- Vérifier la cohérence CCTP/DPGF : chaque prestation du CCTP doit avoir un poste correspondant dans la DPGF. Si un poste manque dans la DPGF fournie par l'acheteur, le signaler par une question.
- Ne pas sous-estimer les postes : dans un marché forfaitaire, vous êtes engagé sur le prix global. Sous-estimer un poste signifie travailler à perte sur ce poste.
- Intégrer tous les coûts : ne pas oublier les installations de chantier, les études, les essais, le nettoyage, la gestion des déchets, les frais généraux et la marge.
- Vérifier les unités : m², ml, m³, unité, forfait… une erreur d'unité peut fausser tout un poste.
Articles du Code de la commande publique
Article R2112-7 du Code de la commande publique
Définit les formes de prix applicables aux marchés publics : prix forfaitaires, prix unitaires, ou prix mixtes. La DPGF accompagne les marchés à prix forfaitaires.
Article R2152-3 du CCP
Encadre la détection et le traitement des offres anormalement basses, pour lesquelles l'analyse de la DPGF est un outil central.
Article R2194-1 du CCP
Régit les modifications du marché en cours d'exécution (avenants), pour lesquelles la DPGF sert de base de valorisation des prestations ajoutées ou supprimées.
Questions fréquentes
Qu'est-ce que la DPGF ?
Quelle est la différence entre DPGF et BPU ?
La DPGF est-elle obligatoire ?
Que faire si un poste de la DPGF ne correspond pas au CCTP ?
Peut-on modifier les postes de la DPGF ?
À quoi sert la DPGF après l'attribution du marché ?
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