Définition marchés publics

FavoritismeDélit de favoritisme

Le délit de favoritisme (article 432-14 du Code pénal) sanctionne le fait pour une personne dépositaire de l'autorité publique de procurer ou tenter de procurer un avantage injustifié à un candidat dans l'attribution d'un marché public, en violation des règles de mise en concurrence.

C'est l'infraction pénale la plus fréquemment poursuivie en matière de marchés publics. Elle est passible de 2 ans d'emprisonnement et 200 000 € d'amende.

1Exemples de pratiques sanctionnées

  • Fractionnement artificiel pour rester sous les seuils de publicité
  • CCTP « sur mesure » rédigé pour correspondre à un seul fournisseur
  • Information privilégiée donnée à un candidat (délais, critères, concurrents)
  • Absence de publicité alors qu'elle est obligatoire
  • Modification des critères de jugement après réception des offres
  • Attribution systématique au même fournisseur sans justification

Point important : le délit est constitué même si l'intention n'est pas prouvée. La simple méconnaissance des règles de mise en concurrence suffit (la « bonne foi » n'est pas un moyen de défense).

Articles du Code de la commande publique

Article 432-14 du Code pénal

Définit le délit de favoritisme : 2 ans d'emprisonnement et 200 000 € d'amende pour avoir procuré un avantage injustifié en violation des règles de mise en concurrence.

Questions fréquentes

Qui peut être poursuivi pour favoritisme ?
Toute personne dépositaire de l'autorité publique ou chargée d'une mission de service public : élus, fonctionnaires, agents publics impliqués dans la passation du marché.
La bonne foi est-elle un moyen de défense ?
Non. Le délit est constitué dès lors qu'un avantage injustifié est procuré en violation des règles, même par méconnaissance ou négligence.
Le bénéficiaire du favoritisme est-il aussi coupable ?
L'entreprise bénéficiaire peut être poursuivie pour complicité si elle a activement participé à la manœuvre (fourniture d'informations pour biaiser le CCTP, entente avec l'acheteur).

Voir aussi

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