Définition marchés publics

DGDDécompte Général et Définitif

Le DGD (Décompte Général et Définitif) est le document final qui clôture financièrement un marché public de travaux. Il récapitule l'ensemble des sommes dues au titulaire : les acomptes versés, les pénalités appliquées, les primes, les indemnités et le solde restant à payer.

Le DGD a un caractère définitif et irrévocable : une fois signé par le titulaire sans réserve, il éteint toute réclamation financière entre les parties. C'est pourquoi son établissement est un moment critique tant pour l'acheteur que pour l'entreprise.

La procédure d'établissement du DGD est strictement encadrée par le CCAG Travaux, avec des délais précis à chaque étape. Le non-respect de ces délais peut avoir des conséquences financières importantes, notamment la tacite acceptation du décompte proposé par l'autre partie.

1Les étapes d'établissement du DGD

L'établissement du DGD suit un processus en plusieurs étapes, chacune avec des délais stricts (CCAG Travaux 2021) :

  • 1. Projet de décompte final (PDF) : après la réception des travaux, le titulaire établit son projet de décompte final. Il récapitule toutes les sommes qu'il estime lui être dues. Délai : 30 jours après la notification de la décision de réception.
  • 2. Décompte final : le maître d'œuvre vérifie le projet de décompte du titulaire, le corrige si nécessaire, et établit le décompte final. Délai : 30 jours après réception du projet du titulaire.
  • 3. Décompte général : le maître d'ouvrage (l'acheteur) signe le décompte général, qui reprend le décompte final et ajoute les éventuelles pénalités, retenues, etc. Il est notifié au titulaire.
  • 4. Acceptation ou contestation : le titulaire dispose de 30 jours pour signer le DGD sans réserve (acceptation) ou pour le contester (mémoire en réclamation).

Le silence du titulaire au-delà du délai de 30 jours vaut acceptation tacite du décompte général proposé.

2Les conséquences du DGD

Le DGD a des effets juridiques majeurs :

  • Caractère définitif : l'acceptation du DGD sans réserve éteint toute réclamation financière du titulaire, même s'il découvre ultérieurement une erreur ou un oubli.
  • Libération de la retenue de garantie : la retenue de garantie (généralement 5 % du marché) est libérée après l'expiration du délai de garantie de parfait achèvement et l'établissement du DGD.
  • Solde du marché : le solde restant (montant total du DGD moins les acomptes déjà versés) est payé au titulaire dans un délai de 30 jours.
  • Intérêts moratoires : en cas de retard de paiement du solde, des intérêts moratoires sont automatiquement dus au titulaire.

Point crucial pour les entreprises : avant de signer le DGD, vérifiez minutieusement que toutes les sommes dues sont bien prises en compte (travaux supplémentaires, avenants, indemnités de retard imputables à l'acheteur). Après signature, il sera trop tard pour réclamer.

3Que faire en cas de désaccord sur le DGD ?

Si le titulaire est en désaccord avec le décompte général proposé, il dispose de plusieurs recours :

  • Mémoire en réclamation : dans le délai de 30 jours suivant la notification du décompte général, le titulaire peut adresser un mémoire en réclamation au maître d'ouvrage, détaillant les sommes contestées et les motifs.
  • Réponse de l'acheteur : l'acheteur dispose de 30 jours pour répondre au mémoire en réclamation. Son silence vaut rejet de la réclamation.
  • Recours amiable : le titulaire peut saisir le comité consultatif de règlement amiable des différends (CCRA) pour tenter une conciliation.
  • Recours contentieux : en dernier recours, le titulaire peut saisir le tribunal administratif. Le délai est de 6 mois à compter de la notification de la décision de rejet de sa réclamation.

Attention aux délais : le non-respect des délais de réclamation ferme définitivement la porte à toute contestation. C'est l'une des causes les plus fréquentes de perte de droits pour les entreprises de BTP.

4DGD et sous-traitance

En cas de sous-traitance avec paiement direct, le DGD doit intégrer les sommes versées aux sous-traitants :

  • Le titulaire doit inclure dans son projet de décompte final les montants effectivement versés à ses sous-traitants par le maître d'ouvrage (paiement direct).
  • Le sous-traitant ne signe pas le DGD : c'est le titulaire principal qui est partie au décompte. Mais les sommes dues au sous-traitant doivent y figurer.
  • Si le sous-traitant a des réclamations financières, elles sont traitées dans sa relation contractuelle avec le titulaire principal, pas dans le DGD du marché.

Le titulaire doit être particulièrement vigilant à ce que toutes les factures de sous-traitance soient soldées avant d'accepter le DGD, car il en est responsable vis-à-vis de ses sous-traitants.

Articles du Code de la commande publique

Articles 11 à 13 du CCAG Travaux 2021

Organisent la procédure complète d'établissement du décompte général et définitif : étapes, délais, contestation, effets de l'acceptation.

Article R2191-1 du Code de la commande publique

Encadre le versement des avances, acomptes et le solde des marchés publics, dont le DGD est la pièce conclusive.

Article R2191-20 du CCP

Fixe les délais de paiement applicables au solde d'un marché public (30 jours pour l'État, 30 jours pour les collectivités) et les intérêts moratoires en cas de retard.

Questions fréquentes

Qu'est-ce que le DGD en marché public ?
Le DGD (Décompte Général et Définitif) est le document final qui récapitule l'ensemble des sommes dues au titulaire d'un marché de travaux. Il clôture financièrement le marché de manière définitive et irrévocable.
Quel est le délai pour établir le DGD ?
Le CCAG Travaux 2021 prévoit un enchaînement de délais : 30 jours pour le projet de décompte final du titulaire après la réception, 30 jours pour le décompte final du maître d'œuvre, puis 30 jours pour l'acceptation ou la contestation par le titulaire.
Peut-on contester le DGD après l'avoir signé ?
Non. L'acceptation du DGD sans réserve est définitive et irrévocable. Elle éteint toute possibilité de réclamation financière. C'est pourquoi il est essentiel de vérifier minutieusement le décompte avant de le signer.
Que se passe-t-il si le titulaire ne répond pas dans les délais ?
Le silence du titulaire au-delà du délai de 30 jours après notification du décompte général vaut acceptation tacite. Le DGD devient définitif, même si le titulaire n'a pas formellement signé.
Le DGD concerne-t-il tous les marchés publics ?
Le DGD avec la procédure complète (PDF, décompte final, décompte général) est spécifique aux marchés de travaux. Pour les marchés de fournitures et services, la clôture financière est plus simple et ne suit pas la même procédure formalisée.
Quel est le lien entre DGD et retenue de garantie ?
La retenue de garantie (généralement 5 % du marché) est restituée après l'expiration du délai de garantie de parfait achèvement (1 an après la réception) et l'établissement du DGD, sauf si des réserves subsistent.

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