Réforme 2021 — 6 CCAG en vigueur

Les 6 CCAG des marchés publicsGuide complet 2026

Cahiers des Clauses Administratives Générales : lequel s'applique à votre marché ?

CCAG Travaux, FCS, MOE, TIC, PI ou MI — chaque type de marché public a son propre CCAG. Comprendre celui qui vous concerne est indispensable : il fixe les règles sur les délais de paiement, les pénalités, la propriété intellectuelle et la résiliation.

Les CCAG (Cahiers des Clauses Administratives Générales) sont des documents contractuels de référence fixés par arrêté ministériel. Ils s'appliquent à tous les marchés publics qui y font expressément référence dans leur CCAP (Cahier des Clauses Administratives Particulières). En pratique, la quasi-totalité des marchés publics référencent un CCAG.

La réforme de 2021 a entièrement refondu les 5 anciens CCAG datant de 2009 et créé un 6e document inédit : le CCAG MOE, spécifiquement conçu pour la maîtrise d'œuvre (architectes, bureaux d'études). Ces nouveaux textes intègrent la dématérialisation, le RGPD, la cybersécurité et renforcent la médiation amiable. Ils s'appliquent à tous les marchés notifiés depuis le 1er avril 2021 (ou 1er octobre 2021 pour le CCAG Travaux).

Tableau comparatif des 6 CCAG

Le seul tableau comparatif complet des CCAG — dates d'entrée en vigueur, nombre d'articles, type de marchés concernés.

Quel CCAG pour quel marché ?

Répondez à ces questions pour identifier le CCAG qui s'applique à votre marché.

En cas de doute : vérifiez toujours le CCAP du marché — l'acheteur y indique explicitement quel CCAG est référencé. Si aucun n'est mentionné, seul le Code de la commande publique s'applique.

Ce qui a changé en 2021

La réforme 2021 a modernisé tous les CCAG autour de plusieurs axes communs.

  • 1

    Dématérialisation généralisée : toutes les notifications peuvent désormais être envoyées par voie électronique

  • 2

    Renforcement de la médiation : le recours à la médiation est encouragé avant tout contentieux — le médiateur des entreprises peut être saisi gratuitement

  • 3

    RGPD et protection des données : chaque CCAG intègre désormais des obligations de sécurité et de confidentialité renforcées

  • 4

    Propriété intellectuelle harmonisée : le régime des droits sur les résultats (option A = licence, option B = cession) est unifié entre tous les CCAG

  • 5

    Environnement : renforcement des obligations de gestion des déchets et de réduction des émissions dans les CCAG concernés

  • 6

    Création du CCAG MOE : les missions de maîtrise d'œuvre ont désormais leur propre cahier, mieux adapté que le CCAG PI qu'elles utilisaient

  • 7

    Cybersécurité dans le CCAG TIC : nouvelles obligations et pénalités spécifiques en cas de manquements à la sécurité des systèmes d'information

Les 6 CCAG en détail

Cliquez sur un CCAG pour accéder au guide complet : articles, points de vigilance, FAQ.

CCAG Travaux55 articles

Le CCAG Travaux est le document de référence qui régit l'exécution administrative des marchés publics de travaux (bâtiment, génie civil, voirie, réseaux). Il fixe les règles du jeu entre l'acheteur et l'entreprise : prix, délais, pénalités, réception, garanties, litiges.

Qui est concerné ?

  • Entreprises de BTP et travaux publics
  • Artisans du bâtiment (maçonnerie, plomberie, électricité, peinture...)
  • Bureaux d'études techniques (BET)
  • + 2 autres...
En vigueur depuis le 1er octobre 2021Guide complet →
CCAG FCS46 articles

Le CCAG FCS régit les marchés de fournitures (achat de matériel, mobilier, véhicules, consommables) et de services courants (nettoyage, maintenance, gardiennage, restauration). C'est le CCAG le plus utilisé en nombre de marchés.

Qui est concerné ?

  • Fournisseurs de matériel et équipements (bureautique, mobilier, véhicules)
  • Entreprises de nettoyage et propreté
  • Sociétés de gardiennage et sécurité
  • + 3 autres...
En vigueur depuis le 1er avril 2021Guide complet →
CCAG MOE50 articles

Le CCAG MOE est le plus récent des 6 CCAG — il n'existait pas avant 2021. Avant, les architectes et bureaux d'études utilisaient le CCAG PI, mal adapté aux spécificités de la maîtrise d'œuvre. Ce nouveau CCAG couvre les missions de conception, direction de travaux et assistance aux opérations de réception.

Qui est concerné ?

  • Cabinets d'architecture
  • Bureaux d'études techniques (BET structure, fluides, VRD)
  • Économistes de la construction
  • + 3 autres...
En vigueur depuis le 1er avril 2021Guide complet →
CCAG TIC55 articles

Le CCAG TIC régit les marchés informatiques au sens large : fourniture de matériel IT, développement logiciel, maintenance applicative (TMA), infogérance, intégration de systèmes, cybersécurité. C'est le CCAG de référence pour les ESN et éditeurs de logiciels.

Qui est concerné ?

  • ESN (Entreprises de Services du Numérique)
  • Éditeurs de logiciels
  • Intégrateurs de systèmes d'information
  • + 4 autres...
En vigueur depuis le 1er avril 2021Guide complet →
CCAG PI48 articles

Le CCAG PI régit les marchés dont l'objet principal est une prestation intellectuelle : études, conseil, audit, expertise, formation, assistance technique. C'est le CCAG des consultants, des cabinets de conseil et des bureaux d'études (hors maîtrise d'œuvre, qui a désormais son propre CCAG MOE).

Qui est concerné ?

  • Cabinets de conseil (stratégie, organisation, management)
  • Bureaux d'études (hors MOE)
  • Organismes de formation
  • + 3 autres...
En vigueur depuis le 1er avril 2021Guide complet →
CCAG MI45 articles

Le CCAG MI s'applique aux marchés de fabrication sur mesure : produits fabriqués selon les spécifications de l'acheteur, prototypes, équipements industriels spécifiques. Il se distingue du CCAG FCS car les produits ne sont pas "courants" — ils sont fabriqués spécialement pour le marché.

Qui est concerné ?

  • Fabricants industriels sur mesure
  • Entreprises de prototypage
  • Constructeurs de matériel spécifique (militaire, médical, scientifique)
  • + 2 autres...
En vigueur depuis le 1er avril 2021Guide complet →

Questions fréquentes sur les CCAG

Qu'est-ce qu'un CCAG et à quoi sert-il ?
Un CCAG (Cahier des Clauses Administratives Générales) est un document contractuel standard fixé par arrêté ministériel. Il établit les règles communes applicables à une catégorie de marchés publics : délais de paiement, pénalités, réception, propriété intellectuelle, résiliation, litiges. Il s'applique automatiquement quand le marché y fait référence dans le CCAP. Sans CCAG référencé, seul le Code de la commande publique s'applique.
Le CCAG est-il obligatoire pour tous les marchés publics ?
Non. Le CCAG ne s'applique que si le CCAP (Cahier des Clauses Administratives Particulières) y fait expressément référence. En pratique, la très grande majorité des marchés publics référencent un CCAG — car cela simplifie la rédaction du CCAP pour l'acheteur et donne un cadre stable aux entreprises. Les marchés qui n'en référencent aucun sont rares et souvent complexes à négocier.
Peut-on déroger à un CCAG ?
Oui. Le CCAP peut déroger à n'importe quelle clause du CCAG, à condition que la dérogation soit explicitement mentionnée dans une liste de dérogations. Les dérogations les plus courantes portent sur les pénalités (plus élevées), les délais de paiement (allongés) et les conditions de résiliation. Lisez attentivement la liste des dérogations dans chaque CCAP avant de candidater.
Quelle est la différence entre CCAG 2021 et CCAG 2009 ?
Les anciens CCAG dataient de 2009. La réforme de 2021 a entièrement refondu les 5 CCAG existants et créé le nouveau CCAG MOE. Les principales nouveautés : dématérialisation des échanges, renforcement de la médiation, intégration du RGPD, harmonisation du régime de propriété intellectuelle, et adaptation aux enjeux numériques (CCAG TIC) et environnementaux. Les marchés notifiés avant le 1er octobre 2021 restent soumis à la version 2009.

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