Version 2021 — 46 articles1er avril 2021

CCAG FCSGuide complet pour les entreprises

Cahier des Clauses Administratives Générales applicables aux marchés publics de fournitures courantes et de services

Le CCAG FCS régit les marchés de fournitures (achat de matériel, mobilier, véhicules, consommables) et de services courants (nettoyage, maintenance, gardiennage, restauration). C'est le CCAG le plus utilisé en nombre de marchés.

Entrée en vigueur

1er avril 2021

Nombre d'articles

46 articles — 7 chapitres

Texte de référence

Arrêté du 30 mars 2021 (NOR : ECOM2106868A)

Qui est concerné ?

  • Fournisseurs de matériel et équipements (bureautique, mobilier, véhicules)
  • Entreprises de nettoyage et propreté
  • Sociétés de gardiennage et sécurité
  • Entreprises de restauration collective
  • Prestataires de maintenance
  • Fournisseurs de consommables (papeterie, hygiène, alimentaire)

Les 46 articles en 7 chapitres

1

Chapitre 1 — Généralités

Articles 1 à 8

Champ d'application, documents contractuels, sous-traitance, confidentialité. Le CCAG FCS s'applique aux fournitures "courantes" (qui ne nécessitent pas de spécifications techniques propres au marché) et aux prestations de services. Si vos fournitures sont fabriquées sur mesure, c'est le CCAG MI qui s'applique.

2

Chapitre 2 — Prix et règlement

Articles 9 à 16

Prix, révision, avance, acomptes, solde. Même règle que les travaux : délai de paiement de 30 jours, intérêts moratoires automatiques au-delà. Point clé : pour les accords-cadres à bons de commande, chaque bon de commande déclenche un nouveau délai de paiement.

3

Chapitre 3 — Délais

Articles 17 à 18

Délais de livraison/exécution, pénalités de retard. Les pénalités sont fixées dans le CCAP. À défaut, le CCAG prévoit 1/3000e du montant HT par jour de retard.

4

Chapitre 4 — Exécution

Articles 19 à 31

Livraison, emballage, transport, vérification, admission, garantie. Point de vigilance : la "vérification" (article 25) est l'équivalent de la réception en travaux. Si l'acheteur ne vérifie pas dans le délai prévu, les fournitures sont réputées admises.

5

Chapitre 5 — Utilisation des résultats

Articles 32 à 35

Propriété intellectuelle. Même régime que les autres CCAG 2021 : licence par défaut (option A), cession possible si prévu au CCAP (option B).

6

Chapitre 6 — Résiliation

Articles 36 à 42

Résiliation pour faute, pour motif d'intérêt général, pour événement extérieur. L'entreprise peut aussi demander la résiliation si l'acheteur ne respecte pas ses obligations (ex: non-paiement prolongé).

7

Chapitre 7 — Différends

Articles 43 à 46

Réclamation, médiation, CCRA, tribunal administratif. Même procédure que les travaux.

Points de vigilance pour les entreprises

FCS ou PI ? Le choix a des conséquences

Si votre prestation inclut une part significative de "matière grise" (études, conseil, expertise), c'est le CCAG PI qui s'applique, pas le FCS. Le FCS est pour les prestations standardisées. La frontière est parfois floue — vérifiez ce que l'acheteur a choisi dans le CCAP.

L'admission tacite joue en votre faveur

Si l'acheteur ne vérifie pas les fournitures dans le délai contractuel (15 jours par défaut), elles sont réputées admises (article 25). C'est un levier important en cas de contestation tardive.

Les bons de commande sont des mini-contrats

Dans un accord-cadre à bons de commande, chaque BC est un engagement ferme. L'acheteur ne peut pas annuler un BC émis sauf résiliation. Chaque BC a son propre délai de paiement.

Ce qui a changé par rapport à 2009

  • 1

    Dématérialisation des échanges (notifications électroniques)

  • 2

    Renforcement de la protection des données personnelles

  • 3

    Harmonisation de la clause de propriété intellectuelle avec les autres CCAG

  • 4

    Précision des modalités de vérification et d'admission

  • 5

    Nouveau régime de la médiation obligatoire avant contentieux

FAQ — CCAG FCS

Quelle est la différence entre CCAG FCS et CCAG PI ?
Le FCS couvre les fournitures courantes (matériel, consommables) et les services courants (nettoyage, maintenance). Le PI couvre les prestations intellectuelles (études, conseil, audit, formation). La distinction repose sur la nature de la prestation : si c'est de la "matière grise", c'est du PI. Si c'est un service opérationnel ou une fourniture, c'est du FCS.
Le CCAG FCS s'applique-t-il aux marchés de restauration collective ?
Oui. La restauration collective est un service courant qui relève du CCAG FCS. Les marchés de restauration scolaire, hospitalière ou d'entreprise publique sont tous régis par le FCS (sauf si le CCAP en dispose autrement).
Que faire si l'acheteur refuse la livraison ?
L'acheteur peut refuser (décision de rejet) s'il constate des non-conformités lors de la vérification. Vous disposez alors d'un délai pour corriger et re-livrer. Si le rejet vous semble injustifié, vous pouvez contester via la procédure de réclamation (article 43) puis saisir le médiateur.

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Ressources connexes

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