Version 2021 — 55 articles1er avril 2021

CCAG TICGuide complet pour les entreprises

Cahier des Clauses Administratives Générales applicables aux marchés publics de techniques de l'information et de la communication

Le CCAG TIC régit les marchés informatiques au sens large : fourniture de matériel IT, développement logiciel, maintenance applicative (TMA), infogérance, intégration de systèmes, cybersécurité. C'est le CCAG de référence pour les ESN et éditeurs de logiciels.

Entrée en vigueur

1er avril 2021

Nombre d'articles

55 articles — 8 chapitres

Texte de référence

Arrêté du 30 mars 2021 (NOR : ECOM2106880A)

Qui est concerné ?

  • ESN (Entreprises de Services du Numérique)
  • Éditeurs de logiciels
  • Intégrateurs de systèmes d'information
  • Prestataires de maintenance informatique (TMA)
  • Fournisseurs de matériel IT (serveurs, postes, réseaux)
  • Hébergeurs et prestataires cloud
  • Sociétés de cybersécurité

Les 55 articles en 8 chapitres

1

Chapitre 1 — Généralités

Articles 1 à 8

Champ d'application (matériel, logiciels, services TIC), documents contractuels, sous-traitance, confidentialité, protection des données. Point clé : le CCAG TIC distingue les "fournitures" (matériel, logiciels sur étagère) des "services" (développement, conseil, maintenance).

2

Chapitre 2 — Prix et règlement

Articles 9 à 15

Même base que les autres CCAG : 30 jours de paiement, intérêts moratoires automatiques. Spécificité : les marchés TIC incluent souvent une part forfaitaire (développement) et une part en régie (maintenance), avec des règles de facturation différentes.

3

Chapitre 3 — Délais

Articles 16 à 17

Délais de livraison et d'exécution, pénalités. Pour les projets agiles, les délais sont souvent définis par sprint ou itération dans le CCAP.

4

Chapitre 4 — Exécution

Articles 18 à 34

Livraison, installation, vérification d'aptitude (VA), vérification de service régulier (VSR), maintenance, TMA, infogérance. Le CCAG TIC introduit un processus de vérification en deux temps : la VA (le logiciel fonctionne-t-il ?) puis la VSR (fonctionne-t-il en conditions réelles pendant une période probatoire ?).

5

Chapitre 5 — Cybersécurité

Articles 5, 24, 40

C'est LA grande nouveauté du CCAG TIC 2021. Obligations de sécurité des systèmes d'information, audits de sécurité obligatoires, pénalités spécifiques pour violation des obligations de sécurité (article 14.3). Dans un contexte de cyberattaques croissantes contre les collectivités, ces articles sont devenus critiques.

6

Chapitre 6 — Propriété intellectuelle et réversibilité

Articles 43 à 48

Régime des résultats (licence ou cession), connaissances antérieures, composants standards. Point crucial pour les ESN : la réversibilité (article 48) — quand le marché se termine, le titulaire doit transférer les données, le code source et la documentation au nouvel exploitant. Les conditions de réversibilité doivent être négociées AVANT la signature.

7

Chapitre 7 — Résiliation

Articles 49 à 54

Résiliation avec ou sans faute. Spécificité TIC : la résiliation déclenche automatiquement la clause de réversibilité.

8

Chapitre 8 — Différends

Article 55

Procédure classique : réclamation, médiation, tribunal administratif.

Points de vigilance pour les entreprises

La réversibilité est un sujet critique

L'article 48 impose le transfert des données, du code source et de la documentation en fin de marché. Si la réversibilité n'est pas bien anticipée, elle peut coûter très cher en temps et en argent. Négociez les conditions (périmètre, délais, format) dans le CCAP AVANT de signer.

Les audits de sécurité peuvent être intrusifs

L'acheteur peut exiger des audits de sécurité sur vos systèmes (article 24). Anticipez cette obligation dans votre offre technique et prévoyez les ressources nécessaires.

VA et VSR : deux niveaux de vérification

La vérification d'aptitude (VA) valide que le logiciel fonctionne. La vérification de service régulier (VSR) valide qu'il fonctionne en conditions réelles pendant une période probatoire. L'admission (et donc le paiement du solde) n'intervient qu'après la VSR. Prévoyez ce délai dans votre trésorerie.

TIC ou PI ? Attention à la confusion

Le CCAG TIC s'applique quand l'objet principal est informatique/numérique. Si votre prestation est du conseil en transformation digitale sans livrable technique, c'est le CCAG PI. La frontière est floue — vérifiez le CCAP.

Ce qui a changé par rapport à 2009

  • 1

    Cybersécurité : nouvelles obligations de sécurité des SI et audits obligatoires

  • 2

    Pénalités de sécurité : sanctions spécifiques pour violation des obligations de sécurité

  • 3

    Réversibilité renforcée : conditions plus détaillées de transfert en fin de marché

  • 4

    Cloud : meilleure prise en compte des modèles SaaS/PaaS/IaaS

  • 5

    Agile : le CCAP peut prévoir des délais par sprint/itération

  • 6

    RGPD : intégration des obligations de protection des données personnelles

FAQ — CCAG TIC

Le CCAG TIC s'applique-t-il aux marchés de développement web ?
Oui. Le développement de sites web, d'applications mobiles ou de plateformes numériques pour un acheteur public relève du CCAG TIC. Si le marché porte sur du conseil en stratégie digitale sans livrable technique, c'est plutôt le CCAG PI.
Que se passe-t-il pour le code source en fin de marché ?
La réversibilité (article 48) prévoit le transfert du code source, de la documentation technique et des données. Les conditions exactes (format, délai, support) doivent être définies dans le CCAP. Si rien n'est prévu, c'est un risque majeur pour les deux parties.
Le CCAG TIC couvre-t-il les marchés d'hébergement cloud ?
Oui, depuis la version 2021 qui intègre mieux les modèles cloud (SaaS, PaaS, IaaS). La réversibilité est particulièrement critique pour les marchés cloud : récupération des données, format d'export, délai de rétention après la fin du contrat.
Les pénalités de cybersécurité sont-elles fréquentes ?
Elles sont de plus en plus intégrées par les acheteurs, surtout après les vagues de cyberattaques contre les collectivités. L'article 14.3 prévoit des pénalités spécifiques. Vérifiez les montants dans le CCAP — ils peuvent être dissuasifs.

Les 5 autres CCAG

Ressources connexes

Surveillez les marchés sous CCAG TIC

Recevez chaque matin les nouvelles consultations correspondant à votre secteur. Gratuit.

Créer mon alerte gratuite